2020年3月25日，江西土壤監(jiān)測(cè)人員在萍鄉(xiāng)市蘆溪縣國家網(wǎng)站位，對(duì)采集的樣品進(jìn)行再次核對(duì)，并填寫采樣記錄。中國環(huán)境監(jiān)測(cè)總站土壤室供圖

本報(bào)記者 李 禾

在云南、安徽、江西、廣東等省，環(huán)境監(jiān)測(cè)人員分赴各地，對(duì)土壤進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采樣，并把樣品帶回實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行分析，完成土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)報(bào)告及相關(guān)質(zhì)控報(bào)告。中國環(huán)境監(jiān)測(cè)總站提供的材料顯示，截至目前，“十三五"國家網(wǎng)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)工作已按時(shí)完成。

相對(duì)于大氣和水污染，土壤污染更具隱蔽性，治理難度更大，精準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)尤為重要。11月17日，中國環(huán)境監(jiān)測(cè)總站土壤室副主任李名升研究員在接受科技日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示，“十三五"期間，國家土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)初步建成，為土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控工作提供精準(zhǔn)支撐。

土壤監(jiān)測(cè)為精準(zhǔn)治污提供數(shù)據(jù)支撐

《土壤污染防治法》《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《“十三五"土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)總體方案》要求，“十三五"期間建成國家土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)（以下簡(jiǎn)稱“國家網(wǎng)"），每五年完成一輪次監(jiān)測(cè)。

不過，我國不同地區(qū)的土壤情況差異較大，甚至一個(gè)地區(qū)的不同地塊，污染程度不一。李名升說，遵循全面性、代表性、針對(duì)性和連續(xù)性的原則，保證監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的科學(xué)性，國家網(wǎng)在全國31個(gè)省（直轄市、自治區(qū)）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)共布設(shè)了38880個(gè)點(diǎn)位，這包括背景點(diǎn)、基礎(chǔ)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控點(diǎn)三類點(diǎn)位，分別對(duì)應(yīng)著不同的工作目標(biāo)。

其中，背景點(diǎn)布設(shè)在未受或受人為干擾較小的地區(qū)，主要反映全國土壤環(huán)境的本底水平；基礎(chǔ)點(diǎn)綜合考慮已有土壤環(huán)境狀況評(píng)估結(jié)果、空間分布特征、背景值影響、土地利用類型、地形地貌等情況，覆蓋主要土壤類型和縣域，反映全國土壤環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢(shì)；風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控點(diǎn)選擇在污染源聚集區(qū)周邊和敏感區(qū)域布設(shè)點(diǎn)位，以實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和預(yù)警。

“‘十三五’期間，國家網(wǎng)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)工作堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，在做好背景點(diǎn)和基礎(chǔ)點(diǎn)監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控點(diǎn)監(jiān)測(cè)。在監(jiān)測(cè)中，第一時(shí)間將發(fā)現(xiàn)的污染風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位和區(qū)域等問題，及時(shí)向管理部門報(bào)告，有效落實(shí)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污的要求。"李名升說。

全過程質(zhì)量管理體系，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真、準(zhǔn)、全

環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量是環(huán)保工作的“生命線"，土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)工作由不同人員在不同地域，依靠各自的監(jiān)測(cè)來完成，該如何確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量？中國環(huán)境監(jiān)測(cè)總站土壤室夏新研究員說，國家網(wǎng)構(gòu)建了“建規(guī)則、控過程、設(shè)監(jiān)管、有評(píng)價(jià)"的全過程質(zhì)量管理體系，對(duì)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、人員設(shè)備、方法驗(yàn)證和確認(rèn)、實(shí)驗(yàn)室質(zhì)控和監(jiān)督檢查等提出明確、統(tǒng)一的要求，以保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的“真、準(zhǔn)、全"。

比如在環(huán)節(jié)，對(duì)各監(jiān)測(cè)指標(biāo)提出了統(tǒng)一的方法，并要求污染物和pH值等全部指標(biāo)要通過檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，保證數(shù)據(jù)的可靠；開展不同省份、不同實(shí)驗(yàn)室間的盲樣比對(duì)，要求不合格的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行整改或復(fù)測(cè)，以保障全國數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、可比。

新技術(shù)也為實(shí)現(xiàn)土壤監(jiān)測(cè)的“真、準(zhǔn)、全"提供了支撐。夏新說，土壤樣品采集的精準(zhǔn)性直接影響著數(shù)據(jù)的質(zhì)量，國家層面要實(shí)時(shí)掌握樣品采集工作的質(zhì)量和進(jìn)度，了解每一位采樣人員是否按照要求到達(dá)點(diǎn)位并開展采樣是非常必要的。每年需要開展監(jiān)測(cè)的點(diǎn)位約有8000個(gè)，對(duì)此開發(fā)了“采樣App"，在采樣過程中，只有到達(dá)目標(biāo)點(diǎn)位30米范圍內(nèi)時(shí)，采樣人員手機(jī)上安裝的“采樣App"才能夠啟動(dòng)，錄入采樣信息，以保證每位采樣人員都準(zhǔn)確到達(dá)點(diǎn)位?！安蓸覣pp"中，除了要填報(bào)點(diǎn)位周邊環(huán)境、土壤狀況和采樣過程信息外，還要求拍攝周邊環(huán)境、采樣點(diǎn)和采樣人員照片，通過照片和錄入信息相互校核，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)督和系統(tǒng)控制，從源頭保障監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的可靠性和精準(zhǔn)性。

開創(chuàng)橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動(dòng)、科學(xué)監(jiān)測(cè)新局面

李名升說，開展土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)工作是為了說清全國土壤環(huán)境質(zhì)量整體狀況、潛在風(fēng)險(xiǎn)及變化趨勢(shì)等。接下來，還需建設(shè)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)信息共享平臺(tái)，加快推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系化和數(shù)據(jù)分析科學(xué)化，開創(chuàng)橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動(dòng)、科學(xué)監(jiān)測(cè)的土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)國家網(wǎng)運(yùn)行新局面。

全國土壤污染狀況詳查是根據(jù)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》要求，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等共同組織開展，是土壤污染防治領(lǐng)域一項(xiàng)重要的“打基礎(chǔ)"工作。

夏新說，國家網(wǎng)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)工作為詳查提供了基礎(chǔ)，特別在數(shù)據(jù)方面，有效促進(jìn)了例行監(jiān)測(cè)和詳查工作相融合。例行監(jiān)測(cè)結(jié)果中提出的疑似風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和污染點(diǎn)位及時(shí)向詳查工作反饋，并開展進(jìn)一步調(diào)查，明確風(fēng)險(xiǎn)程度和范圍，通過借鑒詳查結(jié)果，優(yōu)化調(diào)整國家網(wǎng)點(diǎn)位。